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当地时间11日，美国时任总统特朗普在2020年新冠疫情期间签署的“第42条边境条款”（以下简称“第42条”）将正式结束。该条款允许美国边境执法部门以公共卫生紧急状态为由快速驱逐外来移民。

连日来，大批移民涌向美墨边境。据美国有线电视新闻网（CNN）10日报道，墨西哥北部约有15万人在等待穿越边境进入美国，可能还有数十万人将穿越中美洲，以便在未来几周进入美国。英国广播公司（BBC）10日援引美国得克萨斯州联邦众议员冈萨雷斯的话称，美国西南边境或将出现“极度混乱”的局面。

美国全国广播公司（NBC）10日报道称，美国总统拜登9日与墨西哥总统洛佩斯进行了1小时的通话，主要话题涉及两国边境管控的协调工作以及相关执法措施。通话过后，白宫发言人让-皮埃尔称，政府为应对“第42条”失效后的局面“已经做好了充分准备”。不过就连拜登本人都承认，美国边境“将会乱上一阵子”。本月2日，美国国土安全部向边境地区增派了1500名士兵，以缓解边境执法部门的工作压力。《纽约时报》称，“第42条”生效期间，美国边境管理人员可以跳过冗长的程序直接作出驱逐决定，平均耗时仅10分钟。而回归常态后，工作人员在处理移民申请时至少需要1个小时。

据美国哥伦比亚广播公司（CBS）报道，美国海关与边境保护局代理局长米勒近期在国会表示，“第42条”失效后，美国南部边境涌入的移民数量可高达每日1万人。此前，美国国土安全部曾申请30亿美元的拨款，以升级边管机构的承载力，但知情人士认为美国国会决不会批准这项拨款，因为共和党人不看好拜登政府的边境管理措施。

为应对即将到来的大批移民，与墨西哥接壤的得州早已严阵以待。得州州长阿博特8日表示，该州新整编的“得州战术边境部队”即将投入工作，该部队配备“黑鹰”直升机等机动装备，将对非法移民可能集结的“问题区域”进行重点排查。此外，得州三座边境城市——拉雷多、埃尔帕索和布朗斯维尔已经进入紧急状态。而在边境另一边，滞留在墨西哥的移民近日也有所行动：在马塔莫罗斯，移民开始购置简易的漂浮板和救生衣，准备强渡格兰德河、进入布朗斯维尔；在蒂华纳，大批避难申请人在边境墙排起长队，希望能早日进入加州圣迭戈。

CNN称，一些边境城市近期已提前感受到了“移民压境”。布朗斯维尔在过去一周多时间平均每天要接待约1000名外来移民，埃尔帕索更是已有2300多名移民露宿街头。埃尔帕索市市长利泽近期特意到邻近的墨西哥边境城市华瑞兹城进行了调查，发现街面上等待赴美的移民人数竟高达8000至1万人。远在美国东海岸的纽约市都感到阵阵寒意：因两党斗争，以阿博特为首的共和党州长今年频繁将外来移民运送到纽约等民主党“重地”，目前纽约已经收到约6万名庇护申请者，市长亚当斯近期多次向联邦政府求援。

CBS称，拜登政府今年已经致力于改进移民事务，比如近期宣布将在哥伦比亚、危地马拉等国设立移民事务中心，在境外就先对申请人进行一轮“初筛”。美国联邦政府还推出了一款手机应用程序，允许移民申请人在线向边境保护局预约，以减少排队等待。但据不少申请人反映，这款程序“特别难用”。一名委内瑞拉移民多次尝试无果后被迫放弃，她对媒体说还不如走“非法”途径、直接向边境执法人员自首更省事。报道称，尽管白宫表示会确保移民工作的“人道”，但就在圣迭戈边境，美墨两道边境墙中间形成了一块 “三不管”地带，数百人受困在此，有人已经滞留长达7日，滞留期间缺水少食。（刘皓然）

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